索??引??号 11370800004311076F/2019-36618 公开方式 主动公开
发布机构 济宁市教育局 组配分类 意见征集和反馈
成文日期 2019-01-04 ? ?
《统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》征求意见情况


信息来源:济宁市教育局 浏览次数: 字体:[ ]

 

 

一、行文的背景、目的

义务教育是教育工作的重中之重,是必须保障的公益性事业,是必须优先发展的基本公共事业,是脱贫攻坚的基础性事业。近年来,我市深入推进义务教育均衡发展,合理规划城乡义务教育学校布局,大力实施解决城镇中小学大班额工程和全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件工程,完善城乡义务教育经费保障机制,统筹城乡教育资源配置,加快城乡教师交流合作,不断扩大优质教育资源覆盖面,全面提升城乡义务教育办学水平。截止2017年底,我市11个县市区全部通过国家县域义务教育均衡发展评估验收。但是,随着新型城镇化深入实施,户籍制度改革、计划生育政策调整、人口及学生流动给城乡义务教育学校规划布局和城镇学位供给带来了巨大挑战,这对整体提升义务教育办学条件和教育质量提出了新要求。当前,我市义务教育“农村弱”、“城镇挤”的问题还未解决,乡村优质教育资源紧缺,教育质量亟待提高,城镇教育资源配置不足不适应新型城镇化发展的需求。

二、行文依据

近年来,国务院、省政府相继出台了《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》,要求按照全面建成小康社会目标,加快缩小城乡教育差距,促进教育公平,统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展。市教育局认真贯彻落实国家、省有关要求,结合我市实际,在深入调研、广泛听取意见的基础上,研究制定了《意见》(草案)。

三、《意见》的可行性和创新性

《意见》提出了指导思想和目标任务。明确了在义务教育经费保障机制、城乡居住区配套学校建设、大班额防控长效机制、城乡师资配置、农村教师待遇保障机制、统筹县域义务教育一体化发展、推进市域义务教育均衡发展、完善随迁子女就学政策、留守儿童关爱保护提出了具体措施。《意见》出台后,将推进全市义务教育与城镇化协调发展,进一步优化城乡学校布局,城乡教育资源配置更加均衡,义务教育普及水平进一步巩固提高,市域内义务教育均衡发展取得重要进展。

四、会签情况

起草过程中,先后征求了组织、监察、编制、考核、发改、人社、财政、公安、规划、住建、民政、国土等12个部门单位的意见。其中监察、编制、考核、发改、人社、财政、城乡规划、住建、民政、公安、国土部门均无意见。组织部门提出的意见采纳并修改

五、上会情况

1119日,该文件经市政府常务会议研究通过;1212日,经市深改组会议研究通过。

六、行文合法性及后评估

经我局政策法规科合法性初审和市法制办合法性审查,该文件制定主体、权限、程序、内容、形式均合法,文件内容符合党和国家的现行方针政策、法律法规,与省市已出台、仍在执行的政策、规定没有矛盾,该文件不存在违法违规风险,文件实施后不会产生不良社会影响

 

                         济宁市教育局

                           20181213



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