索??引??号 11370800004312466C/2019-43208 公开方式 主动公开
发布机构 济宁市人民政府办公室 组配分类 济政发
成文日期 2019-10-31 ? ?
济政发〔2019〕14号济宁市人民政府关于印发《济宁市残疾人保障办法》的通知


信息来源:济宁市人民政府办公室 浏览次数: 字体:[ ]

济宁市人民政府

关于印发《济宁市残疾人保障办法》的通知

 

各县(市、区)人民政府,济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区、曲阜文化建设示范区管委会(推进办公室),市政府各部门,各大企业,各高等院校:

现将《济宁市残疾人保障办法》印发给你们,请认真贯彻实施。

 

 

 

济宁市人民政府       

2019年10月21日      

(此件公开发布)

 

济宁市残疾人保障办法

 

第一章  总    则

 

第一条  为了维护残疾人的合法权益,发展残疾人事业,保障残疾人平等地充分参与社会生活,共享社会物质文化成果,根据《中华人民共和国残疾人保障法》《山东省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》和其他相关法律、行政法规,结合本市实际,制定本办法。

第二条  本市行政区域内的残疾人保障工作以及与之相关的活动,适用本办法。

第三条  发展残疾人事业是社会文明进步的重要标志,保障残疾人的合法权益是全社会的共同责任。

机关、团体、企业事业单位以及其他组织应当采取措施,完善制度,保障残疾人在政治、经济、文化、社会和家庭生活等方面享有同其他公民平等的权利。

鼓励组织和个人为残疾人提供志愿服务。

第四条  残疾人的公民权利和人格尊严受法律保护。

禁止基于残疾的歧视。禁止侮辱、侵害残疾人。禁止通过大众传播媒介或者其他方式贬低损害残疾人人格。

任何单位和个人都有权制止、检举歧视残疾人和侵害残疾人合法权益的行为。

第五条  市、县(市、区)人民政府应当加强对残疾人工作的领导,将残疾人事业纳入国民经济和社会发展规划,制定本行政区域残疾人事业发展规划和年度计划;将残疾人事业经费纳入财政预算,建立稳定的经费保障机制。

各级社会福利彩票公益金中的本级留成公益金,应当安排不低于百分之十五的比例用于残疾人事业;各级体育彩票公益金中的本级留成公益金,应当安排一定比例用于残疾人体育事业。

有关单位应当每年向社会公布用于残疾人福利资金和残疾人事业的彩票公益金使用情况,并依法接受财政部门、审计机关和社会公众的监督。

第六条  市、县(市、区)人民政府负责残疾人工作的机构,负责组织、协调、指导、督促有关部门做好残疾人事业的工作,其日常工作由同级残疾人联合会承担。

各级人民政府和有关部门,应当密切联系残疾人,听取残疾人的意见,按照各自职责做好残疾人工作。

第七条  各级残疾人联合会代表残疾人的共同利益,维护残疾人的合法权益,团结教育残疾人,为残疾人服务。

各级残疾人联合会依照法律、法规、规章、章程或者接受人民政府委托,开展残疾人工作,参与与残疾人事业有关的社会管理和公共服务,指导、管理本地区各类残疾人群众组织,动员社会力量,发展残疾人事业。

残疾人专门协会代表本类别残疾人的利益,反映其精神和物质需求,针对自身特点开展群众性工作。

残疾人工作者应当依法履行职责,努力为残疾人服务。

第八条  在地方各级人民代表大会换届选举中,应当充分保障残疾人的选举权和被选举权。

残疾人较多的企业事业单位,职工代表大会应当有残疾职工代表。

第九条  制定地方性法规、政府规章和公共政策,涉及残疾人权益和残疾人事业重大问题的,应当听取残疾人组织、残疾人的意见和建议。

各级人民政府和有关部门在开展涉及残疾人权益工作的监督、检查、验收时,应当吸收残疾人组织参加。

第十条  禁止强迫残疾人劳动或者组织、胁迫、诱骗残疾人进行恐怖、残忍表演和乞讨。

第十一条  残疾人的扶养人必须对残疾人履行扶养义务。

残疾人的监护人必须履行监护职责,尊重被监护人的意愿,维护被监护人的合法权益。

残疾人的亲属、监护人应当帮助残疾人实现医疗救治、康复训练、教育培训、劳动就业、参与社会生活的权利,鼓励和帮助残疾人增强自立能力。

禁止对残疾人实施家庭暴力,禁止虐待、隐藏、遗弃、隔离残疾人。

第十二条  鼓励残疾人自尊、自信、自强、自立,积极融入社会,为经济发展和社会建设贡献力量。

残疾人应当遵守法律、法规、规章,履行应尽的义务,遵守公共秩序,尊重社会公德。

第十三条  《中华人民共和国残疾人证》(以下简称残疾人证)是认定残疾人及其残疾类别、残疾等级的合法凭证,是残疾人依法享有国家和地方政府优惠政策的重要依据。由县级残联核发。

县级残联负责残疾人证的申办受理、核发管理等工作。县级残联按照省级卫生健康委和残联指定的具备残疾评定资质的医院或专业机构作出的残疾类别和残疾等级评定结论,核发残疾人证。

残疾人证坚持申领自愿、属地管理原则。申办残疾人证,不收取工本费。

第十四条  各级人民政府和有关部门应当对在经济发展和社会建设中做出显著成绩的残疾人,对维护残疾人合法权益、发展残疾人事业、为残疾人服务做出显著成绩的组织和个人,给予表扬。

第十五条  各级人民政府应当鼓励支持社会力量兴办残疾人服务机构。残疾人服务机构应当依照有关法律、法规和标准、规范的规定,为残疾人提供安全、有效的服务。

 

第二章  预防、康复和医疗

 

第十六条  各级人民政府和有关部门应当制定实施残疾预防行动计划,强化安全生产、劳动保护、环境保护、交通安全、防灾减灾、安全预警等措施,预防残疾发生,减轻残疾程度。

第十七条  各级人民政府和有关部门应当宣传、普及母婴保健和预防残疾的知识,引导待孕夫妇参加免费孕前检查,建立健全出生缺陷预防和早期发现、早期治疗以及应急处理和医疗急救机制,健全以社区为基础、以一级预防为重点的三级残疾预防体系。

医疗保健机构应当为孕妇提供孕期保健服务,经产前诊断发现胎儿患有严重遗传性疾病或者有严重缺陷的,向夫妻双方说明情况,提出终止妊娠的医学意见。

第十八条  市、县(市、区)人民政府应当建立残疾报告制度,每年向社会公布主要数据。

医疗保健机构应当为新出生的残疾婴儿建档立卡,及时向县(市、区)人民政府卫生健康等部门和残疾人联合会报告。

第十九条  各级人民政府和有关部门应当将残疾人康复工作纳入基本医疗卫生制度、基本社会保障制度和基层医疗卫生服务内容。

对参加基本医疗保险的残疾人,其医疗康复项目所需费用按照有关规定从基本医疗保险基金中支付,并逐步扩大、提高残疾人医疗康复项目所需费用的支付范围和标准。

第二十条  市、县(市、区)人民政府应当建立残疾儿童康复救助制度和新生婴儿基本病种筛查机制、疑似残疾儿童早期康复干预机制。

残疾儿童康复救助实行地方政府负责制。救助对象为具有济宁市常住户口或居住证的法定年龄有相应康复指征的视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童,包括手术、辅助器具适配和康复训练等。具体救助内容、救助标准和医疗保险待遇等,由县(市、区)政府依据国务院、省、市政府建立残疾儿童康复救助制度的意见和《济宁市居民基本医疗保险办法》等规定确定。残联和教育、民政、人力资源社会保障、卫生健康、财政、医保等部门,按照职责分工做好具体实施工作。

第二十一条  市人民政府按照省有关部门制定的康复机构服务和康复技术地方标准,规范服务管理,将符合条件的残疾儿童、残疾人康复机构纳入医疗保险协议管理医疗机构和工伤康复定点机构。

市、县(市、区)人民政府根据本行政区域残疾人数量、分布状况、康复需求等情况,举办公益性康复机构,鼓励多种形式举办康复机构。有关部门要加强定点残疾儿童、残疾人康复机构准入、退出监管,建立定期检查、综合评估机制,规范服务管理,改善服务质量。按照公开择优原则选择确定残疾儿童、残疾人定点康复服务、评估、诊断机构。县级以上综合性医疗机构应当设立康复医学科室;城市社区卫生服务中心、乡镇卫生院、村卫生室根据康复服务需求设立康复室或者康复站,组织开展技术培训和专业指导,为残疾人开展康复服务。

第二十二条  市、县(市、区)人民政府有关部门应当将残疾人康复训练指导纳入全科医生培训和服务内容,并将康复知识培训纳入康复专业技术人员继续教育;按照国家规定实施康复专业技术人员职业准入、职称晋升制度。

残疾人教育机构、福利性单位等应当根据实际需要配备康复专业技术人员,指导残疾人康复训练。

第二十三条  公立医疗机构应当对残疾人就医费用实行减免优惠。

对就医的残疾人,二级以上综合公立医疗机构免收挂号、诊查、急诊观察床位等费用;社区卫生服务机构免收一般诊疗、出诊费用;减收费用的检查治疗项目由医疗卫生机构确定,减收比例不得低于百分之二十。

第二十四条  市、县(市、区)人民政府应当建立完善残疾人医疗康复救助制度,对享受基本医疗保险待遇后仍有困难的残疾人提供救助;对享受城乡医疗救助的贫困残疾人,其住院费用在政策范围内的自付部分救助比例不低于百分之五十。

市、县(市、区)人民政府应当按照有关规定将重性精神病患者纳入定期免费服药范围,对符合救助条件的急发性精神病患者及时实施医疗救助。

县(市、区)人民政府应当对享受最低生活保障的重度残疾人按照有关规定免费适配基本型辅助器具,对其他残疾人适配辅助器具给予补贴。

 

第三章  教    育

 

第二十五条  市、县(市、区)人民政府及其教育行政部门应当保障残疾人享有平等接受教育的权利。

市、县(市、区)人民政府应当合理配置特殊教育资源,逐步增加残疾人教育经费拨款,将残疾人教育纳入教育事业发展规划和评价考核体系。

第二十六条  市、县(市、区)人民政府应当全面实施残疾儿童、少年免费义务教育,提高残疾人义务教育水平,实施残疾儿童免费学前教育和残疾学生免费高级中等阶段教育,逐步实行残疾人免费高等职业教育;落实残疾学生和贫困残疾人家庭学生教育救助政策;按照有关规定对贫困残疾人家庭学生和残疾人学生给予国家助学金等资助,保障其完成学业。

高等学校、中等职业学校应当适当放宽残疾学生的奖学金评定标准和贷学金审核条件。

第二十七条  普通教育机构必须接收具有接受普通教育能力的残疾儿童、少年随班就读,并为其学习、生活、康复提供帮助。普通幼儿教育机构应当接收能适应其生活的残疾幼儿。

县(市、区)人民政府对不能到学校就读的适龄残疾儿童、少年,应当组织教师和志愿者采取社区教育、送教上门、网络教育等形式实施义务教育,并设立送教服务工作专项补贴,专门用于开展残疾儿童、少年送教服务。

县(市、区)人民政府教育行政部门应当将前款规定的残疾儿童、少年纳入户籍所在地普通小学、初级中等学校或者特殊教育学校的学籍管理,可以适当推迟其入学年龄。

第二十八条  市、县(市、区)人民政府应当加强特殊教育机构标准化建设,改善办学条件。

有条件的特殊教育机构应当设立学前班,对残疾儿童实施康复和教育。

市、县(市、区)人民政府有关部门应当依托各类残疾儿童专业康复机构、福利机构开展残疾儿童早期干预、早期康复、早期教育。鼓励和扶持社会力量兴办残疾人康复教育机构,接收不适宜在普通教育机构就读的残疾儿童、少年。

第二十九条  市、县(市、区)人民政府应当按照逐步达到高于同类普通教育机构学生人均6倍以上的标准,向特殊教育机构或者设立残疾学生辅读班、接收随班就读残疾学生的普通教育机构拨付残疾学生公用经费。

第三十条  残疾考生、学生可以免试体育;听力和言语残疾考生、学生可以免试外语。

残疾考生、学生的体育成绩以不低于当年考生平均体育成绩计入考试总成绩,听力和言语残疾考生、学生的听力成绩按考生本人其他项目考试成绩乘以听力所占分数与试卷其他项目所占分数的比值计入考试总成绩。

 

第四章  劳动就业

 

第三十一条  各级人民政府应当制定促进残疾人就业的政策措施,统筹规划残疾人就业工作,鼓励残疾人自主创业,拓宽残疾人就业渠道,为残疾人创造劳动就业条件。

第三十二条  用人单位应当按照不低于本单位在职职工总数百分之一点五的比例安排残疾人就业,并逐步建立按照比例安排残疾人就业岗位预留制度。

未达到安排残疾人就业比例的用人单位,应当缴纳残疾人就业保障金。残疾人就业保障金的征收使用管理,按照有关规定执行。

机关、人民团体、事业单位、国有企业应当带头安置残疾人就业,设置适合残疾人就业的岗位;招考国家公务员、招聘事业单位工作人员和招用劳动者,不得歧视残疾人。

第三十三条  残疾人申请从事个体经营的,市场监督管理部门应当优先核发营业执照,并在场地、摊点、摊位等方面提供方便;税务机关应当按照国家有关规定给予税收优惠。

第三十四条  各级残疾人联合会设立的残疾人公共就业服务机构应当在人力资源社会保障部门的业务指导下,按照职责开展残疾人就业咨询、劳动技能评估、求职登记和定向指导、职业介绍等服务,对用人单位安排残疾人就业状况进行年度审核;向未达到安排残疾人就业比例的用人单位推荐适合的残疾人就业,用人单位无法定事由不得拒绝。

前款规定的审核结果应当向同级人民政府报告,并向社会公开。各级应当建立用人单位按比例安排残疾人就业及缴纳保障金公示制度。

第三十五条  各级人民政府开发的适合残疾人就业的公益性岗位,应当按照不低于百分之十的比例专项用于安排残疾人就业。

县(市、区)人民政府应当将残疾人专职干事采用政府购买服务的方式进行规范管理,保障其工资、福利、社会保险待遇;对基层群众性自治组织和社区(村、居)残疾人专职委员按照规定给予补贴,所需经费由本级财政负担。

第三十六条  市、县(市、区)人民政府及其有关部门应当确定适合残疾人生产、经营的产品和项目,优先安排残疾人集中就业和残疾人创办的企业以及其他残疾人福利性单位生产或者经营,并将其生产、经营的产品和服务纳入政府集中采购目录;同等条件下,采购人和集中采购机构应当优先采购其产品和服务。

第三十七条  市、县(市、区)人民政府有关部门设立的职业培训机构,应当为残疾人提供职业培训。残疾人取得培训合格证书的,按照有关规定享受培训补贴。

残疾人在各类培训机构接受职业培训,取得培训合格证书的,由当地残疾人联合会按照规定给予职业培训补贴,所需费用从残疾人就业保障金中支付。

第三十八条  市、县(市、区)人民政府有关部门设立的公共就业服务机构,应当开辟残疾人就业专门窗口,积极向用人单位推荐残疾人就业,免收相关费用。

第三十九条  用人单位安排残疾人就业,应当为其选择适合的岗位,并依法与其订立劳动合同。

残疾职工在转正、晋级、职称评定、劳动报酬、生活福利、休息休假、社会保险等方面应当与其他职工享受同等待遇。

第四十条  用人单位依照劳动合同法裁减人员时,应当优先留用残疾职工或者其家庭成员;裁减残疾职工的,应当向当地残疾人就业服务机构报告。

企业事业单位发生合并、分立、转制等情形的,承继其权利义务的单位应当依法为残疾职工缴纳社会保险费和住房公积金。

第四十一条  农业、扶贫、财政部门在安排财政扶贫资金支持发展种植业、养殖业和扶贫示范基地建设等扶贫开发项目时,应优先支持残疾人就业创业项目。

 

第五章  文化体育

 

第四十二条  各级人民政府和有关部门应当有计划地新建、改建、扩建方便残疾人活动的文化、体育、娱乐等公共场所;县级以上各类综合性文化、体育场所,应当设置适合残疾人活动的场地和设施;市、县(市、区)人民政府应当建立残疾人文化活动中心和体育训练中心,保证残疾人文化活动和体育训练的需要。

实行收费的公园、展览馆、文化馆、体育场馆等公共场所,应当为残疾人提供方便和照顾,对残疾人免费或者优惠开放,重度残疾人和盲人的一名陪护人员与残疾人享有同等待遇;全民健身活动场所应当配置适合残疾人身心特点的健身康复器材;各类文化演出、体育赛事应当为残疾人观众提供方便。

第四十三条  广播、电视、报刊、网络、移动通信等大众传播媒介,应当采取多种形式,免费刊播公益广告、开办专题栏目,宣传残疾人事业。

市和有条件的县(市、区)的电视台应当开办手语新闻节目。影视作品和节目应当加配字幕。

第四十四条  县级以上公共图书馆应当设立盲文读物、盲人有声读物图书室;盲人较多的社区、学校、企业,应当在图书室、阅览室、资料室提供盲文读物和盲人有声读物,配备盲人使用的计算机等设备。

鼓励单位和个人帮助残疾人学习使用计算机、移动通讯工具和残疾人专用软件。

第四十五条  市、县(市、区)定期举办残疾人运动会及体育比赛;按照有关规定对参加省级及以上残疾人重大体育比赛或艺术汇演、职业技能大赛的残疾人选手等给予一次性表彰和奖励。对在国际、国内重大比赛中取得优异成绩的残疾人运动员,在上学和就业等方面按照有关规定给予照顾。

市、县(市、区)人民政府有关部门和残疾人联合会举办的文化、体育活动,所需经费由本级财政予以保障。残疾人在集训、演出、比赛期间,组织者应当为其办理意外伤害保险;残疾学生所在学校应当保留其学籍;残疾职工所在单位应当保障其工资和福利待遇不变;对无固定收入的残疾人,组织者应当给予适当补贴。

 

第六章  社会保障

 

第四十六条  各级人民政府应当建立和完善残疾人社会保障和服务体系,将残疾人公共服务业纳入本级公共服务体系建设规划,根据当地经济社会发展状况,建立覆盖城乡的残疾人生活保障救助机制,针对不同的残疾类别和级别,确定补贴和补贴标准,改善残疾人的物质文化生活。

第四十七条  各级人民政府应当将残疾人托养、日间照料等服务设施建设纳入当地重点建设项目和城乡公益性建设项目,保障其建设规模与服务需求相适应,支持残疾人康复器械、辅助器具、特殊教育工具和无障碍设施等产品的开发和应用;可以通过政府补贴、政府购买服务等形式,培育、扶持专门面向残疾人服务的社会组织。

县(市、区)人民政府应当对向智力残疾、精神残疾和其他重度残疾人提供集中托养、日间照料或者居家安养的机构,按照规定给予经费补贴。

第四十八条  县级以上人民政府应当按照规定为参加居民基本医疗保险的农村残疾人和城镇贫困残疾人,代缴个人承担部分的全部或者部分费用。参加居民基本养老保险的重度残疾人,县级政府按最低缴费档次标准为其代缴养老保险费。参保的重度残疾人年满55周岁按规定提出申请办理相关手续,经审核后可按月领取养老金。

社会保险经办机构应当对符合条件的失业残疾人依法足额发放失业保险金;对参加基本养老保险的残疾人,根据其健康状况,按照国家规定在发放养老金方面给予照顾。

无劳动能力、无固定收入、依靠近亲属生活且符合低收入家庭认定条件的成年重度残疾人,可以以个人名义单独申请最低生活保障。公办养老机构对“三无”残疾人收养取消年龄限制。

第四十九条  县(市、区)人民政府和有关部门应当对残疾人给予下列优惠待遇:

(一)对贫困重度残疾人,按照有关规定发放生活补贴;

(二)对符合条件的残疾人,给予城乡最低生活保障或者供养;

(三)对符合享受最低生活保障待遇的重度残疾人、一户有两个以上残疾人和有老年残疾人的家庭,适当提高最低生活保障金的补助标准;对依靠父母或者兄弟姐妹扶养的无生活自理能力和固定收入的成年残疾人应当按照有关规定给予最低生活保障待遇;

(四)对民政部门核定为低收入、最低生活保障边缘户的残疾人家庭,或者享受最低生活保障待遇后生活仍有困难的残疾人家庭,按照有关规定给予临时性救助;

(五)在农村危房改造中,优先改造住房困难的贫困残疾人家庭房屋;对符合村镇规划和宅基地申请条件的农村残疾人给予优先照顾;

(六)对符合条件的城市低收入残疾人家庭,优先纳入城市廉租住房或者经济适用住房保障范围,按照规定提供租房补贴、实物配租或者减免租金,并在楼层分配中给予照顾;

(七)征收残疾人房屋的,征收人应当为残疾人提供便利,在调换、回迁房屋的地点、楼层、相关补偿等方面给予照顾;

(八)对其他困难残疾人,按照有关规定落实帮扶措施。

第五十条  残疾人凭残疾人证或者其他有效证件享受下列优惠和照顾:

(一)免费乘坐市内公共交通工具,乘坐其他交通工具优先购票、检票,对其随身必备辅助器具准予免费携带;

(二)盲人可以牵引导盲犬乘坐交通工具和出入公共场所;

(三)视力残疾人、听力残疾人、言语残疾人减半交纳移动通讯工具信息费和流量费,具体执行方案由有关部门另行规定;

(四)视力残疾人、听力残疾人、言语残疾人家庭免收广播电视、网络电视设备费和初装费,减半交纳基本收视维护费;

(五)符合条件的残疾人购买自驾的残疾人专用机动车辆,减半交纳登记类、管理类行政收费,在公共停车场、住宅小区临时停车场停车免交停车费;

(六)村民委员会兴办公益事业,残疾人不承担筹资筹劳义务;

(七)农村残疾人家庭和城镇享受最低生活保障或者低收入残疾人家庭,按照规定减半交纳或者免交生活用电、水、燃气、采暖等费用。

第五十一条  城市人民政府设立的救助机构应当对城乡生活无着的流浪乞讨残疾人依法实施救助,并由其户籍所在地政府予以妥善安置。

第五十二条  市、县(市、区)人民政府有关部门应当为残疾人驾驶机动车创造条件,对符合条件申请驾驶机动车的残疾人在考试、办理驾驶执照等方面提供便利,并推动有关单位在驾驶培训、体检、车辆检测、安装残疾人驾驶辅助装具和改装车辆等方面提供优惠。

第五十三条  各级应当建立残疾人法律救助工作协调机制,组织、协调残疾人法律救助工作。

对有经济困难或者其他原因确需法律救助的残疾人,法律援助机构、人民法院应当依法为其提供法律援助或者司法救助。

 

第七章  无障碍环境

 

第五十四条  各级人民政府应当为残疾人平等参与社会生活创造无障碍环境,将无障碍环境建设纳入城乡建设规划和文明城市、文明单位考核评比内容;建立健全公共服务部门无障碍建设激励和责任追究机制,通过行政奖励、财政补贴、行政效能督察、执法检查等措施,推进全市无障碍环境建设。

市、县(市、区)人民政府应当对残疾人居住环境进行无障碍建设、改造。

第五十五条  新建、改建、扩建公共建筑、城市道路、公共设施、文化旅游设施和场所等,应当按照国家有关规范、标准进行无障碍设施设计、施工,配套建设的无障碍设施应当与建设项目实行同步规划、同步设计、同步施工、同步验收、同时交付使用。

设有无障碍设施或者提供无障碍服务的公共场所,应当设置符合国家标准的无障碍标识。

第五十六条  市、县(市、区)人民政府有关部门应当将配套建设无障碍设施的内容列入建设项目审查范围;对不符合建设工程规划设计中无障碍建设要求的建设项目,城乡规划主管部门不予核发建设工程规划许可证,住房城乡建设行政主管部门不予办理施工许可证和竣工验收备案手续。

第五十七条  市、县(市、区)人民政府应当制定优惠政策,扶持残疾人专用犬驯养服务业发展;有关部门对盲人饲养导盲犬、肢体残疾人饲养扶助犬,应当免收行政事业性收费。

第五十八条  工业和信息化、广播电视等部门,移动通信等信息化服务企业应当将无障碍信息交流纳入信息化建设规划,支持无障碍信息交流技术、产品、服务的研制和开发。

第五十九条  公共交通工具和乘客等候区应当逐步达到无障碍设施的要求。机场、车站、港口客运站应当设置方便残疾人通行的绿色通道,候机(车、船)室应当配置轮椅和残疾人专用卫生间,飞机、车(船)上应当按照一定比例设置残疾人专用席位。

城市主要交通道路应当配置具有无障碍设施的公共交通工具,设立盲文站牌,城市主要交通路口设置语音提示系统;城市公共停车场应当在最方便位置设置残疾人专用停车位,设置残疾人免费停车标志,非残疾人机动车不得占用。

 

第八章  法律责任

 

第六十条  残疾人的合法权益受到侵害的,可以要求有关部门依法处理,或者依法向仲裁机构申请仲裁、向人民法院提起诉讼;也可以向残疾人组织投诉,残疾人组织有权要求有关部门或者单位查处,有关部门或者单位应当依法查处,并予以答复。

第六十一条  国家机关、人民团体及其工作人员有下列行为之一的,由主管机关或者所在单位对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予批评教育或者处分;给残疾人造成损害的,依法承担国家赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)对侵害残疾人合法权益的申诉、控告、检举应当受理而不受理,或者受理后不予查处,造成严重后果的;

(二)对提出申诉、控告、检举的残疾人及其亲属进行打击报复的;

(三)未依法核发残疾人证的;

(四)未依法审核用人单位安排残疾人就业情况的;

(五)侵害残疾人合法权益的其他行为。

第六十二条  违反本办法,有下列行为之一的,由有关部门责令改正;拒不改正的,依法给予行政处罚或者行政处分:构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)通过大众传播媒介或者其他方式贬低、损害残疾人人格,情节严重的;

(二)强迫残疾人劳动或者组织、胁迫、诱骗残疾人进行恐怖、残忍表演和乞讨的;

(三)对残疾人实施家庭暴力或者虐待、隐藏、遗弃、隔离残疾人的;

(四)教育机构拒不接收残疾儿童、少年入学,或者对残疾儿童、少年入学附加额外条件,或者拒绝为有学习能力、不能到校学习的重度残疾儿童、少年以送教上门形式实施义务教育,或者无正当理由开除残疾学生的;

(五)用人单位未向残疾职工提供基本无障碍工作和生活环境、无法定事由拒绝安排残疾人就业或者拒绝缴纳残疾人就业保障金的;

(六)用人单位无法定事由辞退、开除残疾职工,或者解除、终止与残疾职工订立的劳动合同、聘用合同或者服务协议的;

(七)用人单位虚报残疾人就业人数或者虚假安排残疾人就业骗取相关税费减免优惠待遇的;

(八)用人单位未依法为残疾人缴纳社会保险费,或者不落实残疾人工资和福利待遇的;

(九)未执行无障碍建设强制性标准或者破坏、非法占用无障碍设施或者对无障碍设施未及时进行维修和保护的。

第六十三条  违反本办法,用人单位未按照规定缴纳残疾人就业保障金的,由财政部门给予警告,责令限期缴纳;逾期仍不缴纳的,除补缴欠缴数额外,还应当按照规定加处滞纳金。

前款规定的加处滞纳金的数额不得超出残疾人就业保障金的数额。

 

第九章  附    则

 

第六十四条  县(市、区)人民政府根据本办法,可以制定残疾人保障具体实施办法。

第六十五条  本办法自2019年12月1日起施行,有效期至2024年11月30日。原有文件规定与本办法不一致的,以本办法为准。

 

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