索??引??号 11370800004313485J/2019-44111 公开方式 主动公开
发布机构 济宁市应急管理局 组配分类 数字图文解读
成文日期 2019-12-05 ? ?
【主要负责人解读】市应急管理局局长玄志祥《济宁市山区森林防火管理办法(试行)》解读材料


信息来源:济宁市应急管理局 浏览次数: 字体:[ ]

1.   《办法(试行)》出台的背景是什么?

答:森林防火事关人民群众生命财产安全,事关生态文明建设,事关社会和谐稳定大局。济宁市是全省13个森林防火重点市之一,也是国家三级火险地区,山区林地主要集中在曲阜、泗水、邹城、微山、嘉祥、梁山等县市区,共有十个国有林场及一个森林景区。2019年3月30日四川省凉山州木里县发生森林火灾,使包括27名森林消防队员和3名地方扑火人员牺牲。这起重大森林火灾为我市森林防火工作敲响了警钟。4月10日,市委召开十三届128次常委会会议,对森林防火工作进行了专题研究,要求市应急管理局牵头,会同相关部门,针对山区森林防火工作,拿出具体意见。为贯彻落实128次市委常委会会议精神,从根本上解决危及全市山区森林防火安全问题,4月下旬,市应急管理局着手起草《济宁市山区森林防火管理办法(试行)》(以下简称《办法(试行)》)。

2.  《办法(试行)》有哪些主要内容?

答:《办法(试行)》主要对山区森林重要山体硬隔离、金属探测仪配备、山区墓地整合和管理、森林消防队伍建设、监控监测和预警平台建设、特殊时段预警和信息发布、用火管理、报告和应急响应工作等方方面的工作作了部署要求。

3.  简单介绍一下文件的起草过程。

答:4月下旬,市应急管理局开始着手起草《办法(试行)》,5月 30日,形成初稿,期间会同市民政局、市自然资源和规划局、市文化和旅游局、市气象局召开座谈会,对《办法(试行)》有关内容进行研讨。6月10日,形成《办法(试行)》的征求意见稿,书面征求了市政府督查室、市财政局、市公安局、市文化和旅游局、市气象局等几个部门、单位以及省森林防火专家的意见建议。7月12日--25日,在市政府、市应急管理局官网公示。8月9日,经过市司法局合法性审查,形成《办法(试行)》草案。10月22日,《办法(试行)》经市政府第53次常务会议审议通过。

4.   简单介绍一下意见征集采纳情况。

答:《办法(试行)》以书面形式向市政府督查室、市公安局、市民政局、市财政局、市文化和旅游局、市自然资源和规划局、市气象局、市委机构编制委员会办公室等8个部门、单位征求意见,其中市政府督查室、市文化和旅游局、市气象局无意见;市公安局提出1条意见,市民政局提出4条意见,市财政局提出1条意见,市自然资源和规划局提出7条意见,市委机构编制委员会办公室提出2条意见,市应急管理局均已采纳。此外,2019年7月12日至2019年7月25日,济宁市应急管理局在济宁市人民政府、济宁市应急管理局官网向社会公开征求意见,公示期内未收到意见反馈。

5.  《办法》有哪些创新性内容?

答:增加了重要山体硬隔离的规定。依据国家和外省防火墙建设的规范,《办法》结合济宁市防火实际情况,除了对隔离墙进行了规定,还创新性提出了硬隔离建设的指导性标准,更具有可行性。提出了山区墓地整合的要求。墓地焚香烧纸是造成山区森林火灾的的重要原因,因此对山区墓地进行整合,加强管理,具有十分现实的意义。

关于印发《济宁市山区森林防火管理办法 (试行)》的通知


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